侠客岛:机构改革怎么改?三中全会公报中七个字是

  两会前,为期三天的十九届三中全会闭幕。晚间出了一篇长长的公报,除了人事之外,最重要的内容无过于审议通过了深化党和国家机构改革的方案。  党和国家机构改革在坊间已经传闻已久,具体的方案版本也是各...

  两会前,为期三天的十九届三中全会闭幕。晚间出了一篇长长的公报,除了人事之外,最重要的内容无过于审议通过了深化党和国家机构改革的方案。

  党和国家机构改革在坊间已经传闻已久,具体的方案版本也是各有猜测,当然,一切都要等5天后开幕的十三届全国人大一次会议审议通过后才能知晓。

  那么这次三中全会公报就没有硬货了?其实也不是,公报里披露了这次机构改革的一些信息还是蛮重要的。

  范围

  比如这次机构改革的现实原因,就是两个“还不完全适应”:党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应;同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这些障碍和弊端,必须通过机构改革来破除。

  公报提到,从新中国成立后,在社会主义建设和改革开放过程中,党和国家机构职能就在改革中不断优化、逐步规范。制度必须同现实相适应,这次机构改革同样是这个历史逻辑的延续。只不过这次机构改革冠以“党和国家”的名义,比以往限于国务院系统、政府系统的机构改革,广度、深度和影响要大得多。

  有多大?公报里也有体现,四个方面:党、政府、武装、群团。

  四大块分别有改革的目标。

  党的领导体系的改革目标是总揽全局、协调各方;政府治理体系的改革目标是职责明确、依法行政;武装力量体系的改革目标是中国特色、世界一流;群团工作体系的改革目标是联系广泛、服务群众。应该说,这次党和国家机构改革涉及“党政军群”四大块,范围和改革力度可谓空前。

  这其中,首要任务自然是完善坚持党的全面领导。公报说,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位等等,这些表述无一不在强调这次机构改革的总抓手,就是加强党的领导,因为这是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础和关键。

  这个思路是习近平执政以来最鲜明的一个特色。“党政军民学,东南西北中,党是领导一切的”,把中国的事情办好,关键在党。前五年,全面从严治党获得了很大成效,接下来就要通过机构改革,把党的全面领导的原则以制度和组织的形式,贯彻下去、固定下来。

  两点

  公报还强调了两个点,颇有意思。

  一个是强调要理顺中央和地方的职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性。

  结合十九大报告,里面提到要“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门以及内设机构权力、明确职责……赋予省级及以下政府更多自主权。”以往政府机构改革过分强调“职责同构”,上级机构有什么部门,下级机构也得“照搬照抄”,看起来整齐划一,其实不少脱离了当地实际。一些部门光占用编制养闲人不干事,而真正想用编制的部门却用不上,这在基层工作的岛友应该深有体会。赋予省级及以下政府更多机构设置的自主权,其实能更好地使机构设置贴合当地实际,这样,中央和地方的关系才能达到公报里说的“运行顺畅、充满活力、令行禁止”。

  但赋予地方一定的机构设置自主权,并不是完全放开。总量上依然需要控制,这就是公报强调的第二点:机构编制法定化。这七个字很关键。

相关推荐
新闻聚焦
猜你喜欢
热门推荐
  • Airbnb拟再融1.53亿美元 估值已达300亿美元

      贵圈有些事情是小编无论如何也想不明白的,列为不解之谜也不为过,其一就是前段时间在巴黎时装周上,林允的腿!......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 乐视副董事长:未来乐视汽车、体育等板

      柯以敏当评委点评一向麻辣尖锐 近日, 柯以敏 因在做超女评委时批评海选选手:不要唱啦,滚吧的视频在网络疯转,其态度......

    12-20    来源:网络财经

    分享
  • 消息称万达等10家企业有意竞购西班牙最

      首先,我会告诉你,如果你看懂并投入了《踏血寻梅》,它会是你刻骨难忘,但却不想看第二遍的电影。 因为它太美,又太......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 从死扛到力推减产:沙特原油政策大变的

      邓超 名字由来 新浪娱乐讯 4月4日晚,湖南卫视新闻当事人节目中晒出邓超童年和姐姐合影,并曝料邓超名字由来。视频中,......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 辉山乳业再发澄清公告:浑水做空指控毫

      她很漂亮据说要拍中国版,想了想自己当初被女二高俊熙帅弯的理由,大概就是因为超级无敌会穿衬衫!看了这组照再次被帅......

    12-20    来源:财经世界

    分享
  • 罗杰斯:全球经济2~3年内将陷严峻局面

      【导读】包贝尔婚礼事件已经过去好几天,前几天,事件女主角柳岩也在微博上道歉,可是好像该道歉的另有其人,今日,韩......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 日本稳定富裕背后的隐忧:安倍经济学失

      全明星探APP原创内容,禁止转载,侵权必究 今天,全明星探曝光了林狗王柳雯的街头激吻照,坐实了两人的恋情!其实,他......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 国美推自有品牌安全智能手机

      腾讯娱乐讯 4月4日下午,有网友在微博晒出 张柏芝 最新影片的剧照,并写道:柏芝拍新 电影 啦!国际动作大片《失控幽灵......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 国务院印发《“十三五”国家战略性新兴

      倪妮 井柏然 倪妮井柏然姐弟恋曝光!据全明星探,3月3日深夜,倪妮拍完戏后乘车来到井柏然所住小区。4日下午,井柏然一......

    12-20    来源:资本观察

    分享
  • 行业尚未走出困境 钢铁电商逆势爆发

      导语:就在近日,范冰冰在网上晒出一组照片,并写道:喝着自己亲手打的酥油茶,好幸福呢。照片中的范冰冰心情相当好,......

    12-20    来源:资本观察

    分享
返回列表
 
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。