新城开发“跑”得比高铁快 房企转型期谨防造“_资本观察

新城开发“跑”得比高铁快 房企转型期谨防造“

  高铁在跑,城市在追。随着高铁建设日益成熟,区域经济发展也迎来“高铁时代”。

  在“高铁时代”,各方参与者都希望利用高铁实现快速发展。如各地政府希望会在郊区、新区规划高铁站,围绕高铁站规划“高铁新城”,希望通过高铁新城的带动,提升郊区土地价值,实现城市版图的快速扩张;而各大房地产开发企业也以敏锐的触角积极加入高铁新城建设,以期获取丰富的土地储备。

  《每日经济新闻》记者注意到,在高铁新城爆发式发展的背景下,国家发改委、住房城乡建设部等四部委5月7日联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称《意见》),明确指出,高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,应按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求合理确定,大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域,坚决防控单纯房地产化倾向。

  避免盲目追求规模

  近年来,不少地方依托高铁建设的有利条件,积极探索推进高铁车站周边区域的开发建设,取得了一定发展成效,有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。依托高铁车站推进周边区域开发建设,有利于城市空间有效拓展和内部结构整合优化,调整和完善产业布局,促进交通、产业、城镇融合发展。

  以河北省为例,依托京津冀都市圈,河北省在保定市、高碑店、张家口等交通要塞规划打造高铁新城。

  早在2017年4月,华夏幸福与河北省张家口市下辖的涿鹿县人民政府就签订协议。根据彼时华夏幸福公告,涿鹿县政府在原协议的基础上,另将张家堡区域作为新增约定区域纳入合作区域,并在新增合作区域内与乙方合作建设开发“高铁新城”。

  保定市一位政府官员在接受媒体采访时表示,保定交通是最能和北京同城化的,京石高铁开通以后,到北京只有40分钟。目前涿州、高碑店、保定市有三个高铁站,在这三个高铁站通过高铁新城的打造,可吸纳北京外溢出的企业总部、大学和高端企业等。

  但不可否认的是,目前部分高铁车站或多或少存在周边区域开发规模过大、功能定位偏高、发展模式单一和综合配套不完善等问题。

  四部委强调,应杜绝边建设、边规划,避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。推进高铁车站周边区域开发建设,应严控金融和地方政府债务风险,遵循城镇化发展规律,确定开发规模和边界,循序渐进,防止盲目追求规模和大干快上。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示,一般来说,很多空城项目在于高铁项目距离主城区太远,所以,尽量从出行方便的角度进行规划和设计,这是最关键的一点,否则很多高铁项目的交通概念容易被弱化,这也使得高铁周边的地产项目开发缺乏发展基础,或者人气不旺。

  与此同时,对于类似高铁项目的建设来说,若是盲目做开发,就容易形成高铁新城概念下的泡沫,也容易带来城市发展资源不集中的问题。

  因此,《意见》也着重强调,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区。

  而业内认为,随着高铁新城首次单独被纳入房地产调控范畴,高铁新城的开发逐渐回归理性,高铁沿线房地产开发或将出现明显降温。

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